新加坡支付牌照（MPI/SPI）怎么申请？MAS 支付服务法条件与流程

新加坡《支付服务法》（Payment Services Act 2019）把支付业务拆成 7 类可受规管的服务：账户发行、境内汇款、跨境汇款、商户收单、电子货币发行、数字支付代币（DPT）服务和换汇。一张牌照按需勾选服务类别，监管强度则按交易规模分两档：SPI（Standard Payment Institution，标准支付机构）适用于单项服务月均交易额不超过 300 万新元、两项以上合计不超过 600 万新元、电子货币日均浮存不超过 500 万新元的机构；超过任一限额就必须持有 MPI（Major Payment Institution，主要支付机构）牌照，MPI 无交易限额但监管要求更高。

对加密行业，DPT 服务类别是新加坡制度的关键入口：交易所、OTC、托管转移服务都可能落入 DPT 定义，与汇款类服务采用同一部法律、同一套牌照框架，而不是像香港那样分属不同监管机构。

实体要求：新加坡注册公司或外国公司的新加坡分行，须有固定营业场所。资本要求：SPI 基础资本 10 万新元，MPI 25 万新元；MPI 另须缴存保证金——月均交易额不超过 600 万新元的 10 万新元，超过的 20 万新元。治理要求：至少 1 名执行董事为新加坡公民或永久居民（或者 1 名持就业准证的执行董事加 1 名公民/PR 非执行董事）。2024 年 8 月 26 日起，申请还必须附上就业务模式出具的法律意见书；DPT 申请人获得原则性批准（IPA）后还须聘请独立外部审计。AML/CFT 制度、技术风险管理和高管适当人选审查贯穿全程。

申请通过 Singpass（企业 G2B）登录在线提交 Form 1 及清单附件，MAS 审查中会多轮补件问询，通过后先发 IPA，满足前置条件后正式发牌。官方申请费（不退还）：SPI 每项服务 1,000 新元；MPI 每项服务 1,500 新元（换汇服务 500 新元），按合计与底价孰高收取。

周期方面 MAS 官方明确提示：当前申请排队等候期超过一年。这是官方少见地把「慢」写进指引的市场——递交前把业务模式、股东背景和合规文件一次备齐，比反复补件更能缩短整体时间。

2026-09-01，MAS 就修订《支付服务法》发布咨询文件 P015-2026；MAS 咨询页状态为 Closed，意见期已于 2026-10-16 23:59 结束（2026-10-21 复核）。这是草案，不是已经生效的稳定币发行牌照；截至同日复核尚未公布最终回应稿。文件提议用新的稳定币发行牌照来允许发行人使用「MAS-regulated stablecoin」标签；脚注写明，在新加坡发行非该标签稳定币的实体仍须持有 MPI，因为该活动会被视为 DPT 服务。最低资本金额官方未公布。细节、官方链接和「不要把草案当成发牌条件」见新加坡稳定币发行牌照条目。